政府工作报告指出，制造业是我国的优势产业。

张志祥认为，原先具备诸多比较优势的制造业的竞争力正在变弱。能源成本、资金成本和人工成本的不断上升，正困扰着制造业。

例如，资金成本方面，现在国内制造业的资金成本普遍偏高，大中型企业的资金成本都在8%左右，小微企业的资金有很大一部分来自于民间借贷，成本更是高得离谱，甚至达到20%左右。

“尽管央行3个月内两次降息，但是感觉资金并未流入实体经济，企业也未明显感觉资金成本有下降的迹象。”张志祥表示，央行降息对钢铁行业帮助有限。

再如，制造业的能源成本也要高于发达国家，如电力成本比美国高50%、天然气成本是美国的2倍~4倍。

另外，以前国内制造业具备的劳动力成本优势近几年也在减弱，甚至已经与其他国家和地区相差无几。例如，目前中国台湾地区年轻人的用工成本稍低，一般一个本科毕业生的月均工资在6000元左右，而中国大陆地区同样条件的本科生的月均工资也已经增长至5000元左右，再加上缴纳的五险一金约为工资的 50%，这样合计人工成本就达到7500元/月。

“各种要素成本偏高，使得制造业的压力真的很大。”张志祥说。因此，在提升国内制造业竞争力方面，张志祥认为，应从两个方面下功夫。