营造公平环境，废除损害公平竞争的优惠政策；完善无缝方管市场机制，推进资源税改革和环境保护立法，完善差别化价格政策，建立生态环保补偿责任制；建立产能过剩信息预警机制，定期发布产能利用率和利润率等预警指标，建立严重过剩产能信息系统，规范行业管理，公开投资信息；强化监督检查，发挥媒体的舆论监督作用，将化解产能工作列入地方政绩考核指标体系。

坚决遏制新增违规产能。相关主管部门要相互配合、严格监管、形成合力，坚决予以制止，并公开曝光违法违规企业名单。强化环保和准入的“硬约束”。全面实施产能严重过剩行业企业污染物在线监测，对不符合环境标准的企业，要严格执法，公开曝光。

财政部、国家税务总局正在会同有关部门研究取消加工贸易项下进口钢材保税政策的具体措施，以及支持实施废弃物资源化处理的资源综合利用财税优惠政策。银监会正在指导金融机构排查信贷风险。

在理念上变以往的“控制”、“遏制”过剩产能为化解过剩矛盾，就是要“给出路”，《指导意见》明确提到六个方面：一是各级人民政府对本地区化解产能过剩矛盾工作负总责；二是由地方政府按照要求全面清理在建违规项目，对确有必要建设、符合要求的项目，由地方政府提出申请；三是将清理整顿建成违规产能的权责下放到省级人民政府，提出整顿方案并向社会公示；四是淘汰和退出落后产能，做好职工安置；五是在山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区推进钢铁产业结构调整；六是建立长效机制，包括创新政府管理、营造公平的市场环境等。

出台了项目投资、用地、环保、等量置换等方面的标准，指导各地清理整顿违规产能；要求各地对违规供地、税收优惠等行为进行清查，构建公平的市场环境；积极推进钢铁、电解铝行业项目信息库和信息预警系统建设，形成部门间纵横协管。

各地区也加强了化解产能过剩矛盾工作的落实。其中，河北省5次共拆除炼铁产能1127万吨、炼钢产能829万吨；广东省引入宝钢整合省内钢铁产能，支持广钢转型转产退出钢铁主业。

加大力度淘汰压产。对工艺流程不合理、不符合产业政策要求的独立炼铁、炼钢等产能，纳入淘汰落后年度计划予以淘汰；在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域实施减量置换，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。整顿市场秩序，对无生产许可证的钢筋、水泥生产企业严肃查处，对国家明令禁止的“地条钢”无缝方管产能停止供电，坚决关闭。