重点是探索优势钢铁企业在全球范围内开展资源和价值链整合，实现“走出去”的最优路径与运行模式。随着开放的深入，钢铁业对外资控股权的限制会逐步淡化，国外资本、国外钢铁企业会以更大的规模参与中国钢铁工业的产业重组、结构调整，国内市场的国际化竞争特征将更加明显。“将来，在联合钢厂和公司的层面，只要能增加活力、增强竞争力，就会允许各种各样的资本进入。”徐乐江说。

真正实现“使无缝方管市场在资源配置中起决定性作用”，是实现公平竞争、优胜劣汰，解决钢铁行业困境的根本出路。使市场在资源配置中起决定性作用，就是为了更好地解决政府与市场的关系问题，大幅减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，努力实现资源配置效率最大化和效益最优化。钢铁行业只有真正实现使市场在资源配置中起决定性作用，才能走出困境。

其中市场环境应该是最重要的问题。如果市场环境不公平，再用市场决定资源配置，就会出问题。因此，摆在第一位的是要把市场建立在公平、统一、竞争有序的法制环境下。” 场化定价机制，将有利于优势企业的脱颖而出和行业的优胜劣汰、淘汰落后。