国务院的《意见》指出，在提前一年完成“十二五”钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业淘汰落后产能目标任务基础上，通过提高财政奖励标准，落实等量或减量置换方案等措施，鼓励地方提高淘汰落后产能标准，2015年底前再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨。此外，《意见》中还明确了淘汰落后的重点区域，重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整，推动城市钢厂搬迁，优化产业布局，压缩钢铁产能总量8000万吨以上。

　　16mn方管厂淘汰标准则由高炉容积变为了环保标准。《意见》中指出，要修订并严格执行强制性能耗限额标准，对超过能耗限额标准和环保不达标的企业，实施差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策。宝钢集团董事长徐乐江也曾对本报记者表示，钢铁业已经到了结构性调整时期，环保和节能是解决钢铁业产能过剩的好办法。而此次将环保和能耗作为重要的标准提出，西本新干线的分析师邱跃成对本报记者分析，将对一些环保投入成本较少的中小民营钢铁企业影响较大。

　　值得注意的是，根据中国政府网的统计，“十一五”期间，我国实际淘汰16mn方管厂的落后炼铁产能12000万吨、炼钢产能7200万吨，淘汰数量比计划目标还要多些，但钢铁总体产能依然是有增无减，主要就是由于在淘汰的同时新增产能也在不断增加。邱跃成指出，不过这次政策效果，最终还得看实际的执行力度，预计之后各部门、各地政府应该还会有细则出台。